王中王开奖结果

您以后地点位置:

十六局部关于运用综合范例依法依规推进落伍产能参与的引导意见

源头:财富和信息化部  撰稿人:  公布时间:2017年03月22日 欣赏:
择要:

王中王开奖结果财富和信息化部 国度生长和革新委员会 财务部 人力资源和社会包管部 幅员资源部 环境掩护部 农业部 商务部

中国人民银行 国务院国有资产监视料理委员会 国度税务总局 国度工商行政料理总局 国度质量监视查验检疫总局

国度安全斲丧监视料理总局 中国银行业监视料理委员会 国度动力局

关于运用综合范例依法依规推进落伍产能参与的引导意见

王中王开奖结果工信部联财富﹝2017﹞30号

  各省、自治区、直辖市及新疆斲丧配置兵团财富和信息化、生长革新、财务、人力资源社会包管、幅员资源、环境掩护、农业、商务、国资、税务、工商、质量技术监视、安全斲丧释放、动力、煤炭主管局部,中国人民银行各分支机构,各银监局:

王中王开奖结果  淘汰落伍产能是推进提供侧布局性革新、促进财富布局调停和节能减排的告急要领。为贯彻落实《国务院关于进一步增强淘汰落伍产能变乱的照顾》(国发[2010]7号)、《国务院关于化解产能告急过剩抵牾的引导意见》(国发[2013]41号)陈设,做好淘汰落伍产能变乱,现提出以下意见:

王中王开奖结果  一、总体要求

  (一)引导头脑。双方面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中心经济变乱集会精神,深化贯彻习近平总告示系列告急发言精神,依据统筹推进“五位一体”总体结讨论谐和推进“四个双方面”战略布局要求,壮实树立和贯彻落实创新、谐和、绿色、开放、共享的生长理念,深化推进提供侧布局性革新。完成变乱要领由紧张寄予行政技艺,向综合运用执规矩矩、经济技艺和必要的行政技艺革新;完成界定范例由紧张寄予装备范围、工艺技术范例,向能耗、环保、质量、安全、技术等综合范例革新;创立市场化、法治化、常态化的变乱推进机制。

  (二)基源头基本则。

王中王开奖结果  ——对峙市场倒逼、企业主体。健全悍然透明的市场端正,强化市场竞争机制和倒逼机制,发扬市场配置资源的决议性作用,优化提供布局,促进精良劣汰。发扬企业市场主体作用,强化企业责恣见地。

王中王开奖结果  ——对峙当局推进、依法依规。强化法治见地和法治头脑,富裕发扬执规矩矩的约束作用和技术范例的门槛作用,营建公允竞争的市场环境,依法依规推进落伍产能参与。增强政策引导,美满体制机制,包管企业和职工合法职权,确保社会坚定。

  ——对峙统筹谐和、突出重点。以配置市场化和法治化落伍产能参与机制为重点,增强局部协同,创新要领要领,推进重点行业和重点地域率先突破,构成可复制、可推行的阅历做法。

  (三)变乱目的。以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点,颠末美满综合范例体系,严厉常态化执法和欺凌性范例实行,促使一批能耗、环保、安全、技术达不到范例和斲丧差异格王中王开奖结果产品或淘汰类产能(以上即为落伍产能),依法依规关停参与,产能过剩抵牾失失缓解,环境质量失失改良,财富布局延续优化晋级;颠末落实局部联动和中间责任,构建多范例、多局部、多渠道协同推进变乱格式。

王中王开奖结果  二、紧张义务

  (四)能耗方面。严厉实行节活动力法,对达不到欺凌遵从耗限额范例要求的产能,应在6个月内整改;确需延伸整脱限期的,可提出不超越跨过3个月的延期央求;逾期未整改或经整改仍未达标的,依法关停参与。(财富和信息化、生长革新主管局部细致)

王中王开奖结果  (五)环保方面。严厉实行环境掩护执规矩矩,对超越跨过大气和水等污染物排放范例排污、违犯固体废物料理执规矩矩,以及超越跨过重点污染物总量控制目的排污的企业,责令采取限定斲丧、停产整治等步伐;情节告急的,报经有允许权的人民当局允许,责令停业、封锁。(环境掩护主管局部细致)

王中王开奖结果  (六)质量方面。严厉实行王中王开奖结果产风致量法,对相关王中王开奖结果产风致量达不到欺凌性范例要求的产能,依法查处并责令停产整改;在6个月内未整改或经整改仍未达标的,报经有允许权的人民当局依法关停参与。(质量技术监视主管局部细致)

  (七)安全方面。严厉实行安全斲丧法,对安全斲丧条件达不到相关执法、行政端正和国度范例或行业范例要求的产能,立刻停产停业整理;经停产停业整理仍不具有安全斲丧条件的,予以封锁;有关局部应当吊销其相关证照。(安全斲丧释放主管局部及其他负有安全斲丧监视料理职责的局部细致)

王中王开奖结果  (八)技术方面。凭占据关财富政策规矩,淘汰相关工艺技术装备,须撤除相应主体配置。具有撤除条件的应立刻撤除;暂不具有撤除条件的,应立刻断水、断电,撤除动力装置,封存主体配置(斲丧线),企业向社会悍然允许不再克复斲丧,同时在省级人民当局或省级主管局部网站告示,承袭社会监视,并限时撤除。严厉打击违法斲丧和贩卖“地条钢”活动,依法双方面撤除斲丧修筑用钢的工频炉、中频炉等装备。(财富和信息化、生长革新、动力、煤炭、质量技术监视主管局部牵头,相关局部按职责分工巧致)

王中王开奖结果  (九)产能参与。颠末依法关停、停业、封锁、取缔整个企业,或采取断电、断水,撤除动力装置,封存主体配置等步伐淘汰相关主体配置(斲丧线),使相应产能不再投入斲丧。(相关局部按职责分工区分细致)

  三、政策步伐

王中王开奖结果  (十)加大资金扶持。富裕运用财富企业布局调停专项奖补资金、差异电价加价付出和省级淘汰落伍产能专项夸奖资金等,对切合条件的企业职工陈设、转产转型等予以支持。(财务主管局部细致,财富和信息化、生长革新、人力资源社会包管、价钱等主管局部派合)

王中王开奖结果  (十一)加大技术扶持。增强规划引导和行业准入(模范)料理,颠末先辈适用技术的推行,引导企业举行技术改造晋级,飞扬产能改造资源,提高运营遵从。(生长革新、财富和信息化、动力、煤炭主管局部细致)

王中王开奖结果  (十二)实行价钱政策。对钢铁、水泥、电解铝等行业能耗、电耗达不到欺凌性范例的产能,以及属于《财富布局调停引导目次(2011年本)(修正)》淘汰类的产能,实行差异电价、蹊径电价、奖励性电价和超定额用水累进加价等差异化动力资源价钱。(财富和信息化、生长革新、价钱主管局部细致)

王中王开奖结果  (十三)落实差异化信贷政策。落实有保有控的金融政策,对有效益、有远景,暂时动参与低端低效产能、化解过剩产能、实行吞侧重组的企业,依据危害可控、贸易可延续准绳,积极予以信贷支持。对未活期参与落伍产能的企业,严控新增授信,紧缩参与存量存款。运用市场化技艺妥善处置企业债务和银行不良资产。(中国人民银行分支机构、银监局细致)

  (十四)做好职工陈设。要把职工陈设作为去产能变乱的重中之重,引导企业落实主体责任,依法妥善处置处分苏息干系,订定好职工陈设方案和危弊端理预案。落实促进自主创业、煽动企业吸纳赋闲和帮扶困难职员赋闲等各项政策,做好社保干系时时和转移,按规矩落实好社会包管人为。增强职业先容和技能培训,增强赋闲职员的再赋闲技艺。(人力资源社会包管主管局部细致)

王中王开奖结果  (十五)盘活地盘资源。产能参与后的划拨用地,可依法转让或由中间当局收回,中间当局收回原划拨地盘运用权后的地盘出让付出,可按规矩颠末预算陈设付消费能参与企业职工陈设用度。参与后的财富用地,在切合城乡规划的条件下,可用于转发生长第三财富,此中转产为斲丧性办异景等国度煽动生长行业的,可在5年内延续按原用途和地盘权柄模范运用地盘。(幅员资源、财务主管局部细致)

  (十六)严厉执法释放。加末节能监察力度,双方面观察重点行业动力斲丧环境,严厉依法处置紧张工序或单位王中王开奖结果产品动力斲丧不达标的企业。(财富和信息化、生长革新主管局部细致)

王中王开奖结果  强化环保执法,鞭笞企业双方面落实环保执规矩矩,严厉依法处置处分环境违法活动,进一步美满污染源自动监控体系;归入排污允许证料理的全部企异景单位必需活期持证排污、按证排污,不得无证排污。(环境掩护主管局部细致)

  增强王中王开奖结果产风致量料理执法,双方面观察斲丧允许获证企业斲丧外形和斲丧条件,严厉打击无证斲丧等违法活动。对因工艺装备落伍、环保和能耗不达标被依法关停的企业,刊出斲丧允许证。(质量技术监视主管局部细致)

王中王开奖结果  严厉安全斲丧监视执法,布局查抄重点行业安全斲丧环境,依法查处不具有安全斲丧条件的企业。(安全斲丧释放主管局部及其他负有安全斲丧监视料理职责的局部细致)

  (十七)强化惩戒约束。对未活期完成落伍产能参与的企业,由相关局部将有关信息归入天下荣誉信息共享平台,并在“荣誉中国”网站等平台公布,在地盘提供、资金支持、税出料理、斲丧允许、安全允许、债券发行、融资授信、当局倾销、群众工程配置项目招标等方面,依法依规实行连合惩戒和荣誉约束。(生长革新主管局部牵头,各相关局部按职责分工落实)

王中王开奖结果  四、布局实行

  (十八)美满变乱机制。各地要依据《国务院关于进一步增强淘汰落伍产能变乱的照顾》《国务院关于化解产能告急过剩抵牾的引导意见》要求,发扬好省级淘汰落伍产能变乱谐和(领导)小组作用,增强布局领导,明白职责分工,强化谐和共同,构成变乱协力。各地财富和信息化、动力、煤炭主管局部要推行牵头职责,强化综合谐和,驾驭时间节点,统筹推进变乱。各参与局部要依据职责分工,强化执法监视,美满配套政策,自动展开变乱。(财富和信息化、动力、煤炭主管局部区分牵头,各参与局部按职责分工落实)

王中王开奖结果  (十九)抓功德情落实。每年3月尾前,各地财富和信息化、动力、煤炭主管局部牵头,连合生长革新、环境掩护、质量技术监视、安全斲丧释放等主管局部,以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃行业为重点(各地可连合本地域财发生长实际和布局调停需要,扩展行业范围),研讨订定变乱方案,明白年度重点义务、时间节点、变乱步谐和责任局部,报经省级人民当局附和后实行。

  每年12月尾前,各地生长革新、环境掩护、质量技术监视、安全斲丧释放主管局部将当年钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业依法封锁参与的企业、配置及产能环境,函告同级财富和信息化、动力、煤炭主管局部,计入当年落伍产能参与环境。

  次年1月尾前,各地财富和信息化、动力、煤炭主管局部将上年度落伍产能参与环境报经省级人民当局附和后,报财富和信息化部、国度动力局,抄报国度生长革新委、财务部、人力资源社会包管部、幅员资源部、环境掩护部、农业部、商务部、人民银行、国务院国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全释放总局、银监会。(财富和信息化、动力、煤炭主管局部牵头,生长革新、环境掩护、质量技术监视、安全斲丧释放等主管局部按职责分工落实)

王中王开奖结果  (二十)增强监视查抄。各地财富和信息化、动力、煤炭主管局部要及时相识、掌握变乱盼望,活期布局相关局部举行监视查抄,对盼望较慢的地域采取转达、约谈等要领举行督办。(财富和信息化、动力、煤炭主管局部牵头,生长革新、环境掩护、质量技术监视、安全斲丧释放等主管局部按职责分工落实)

  (二十一)强化信息悍然。各地财富和信息化、动力、煤炭主管局部要在网站告示年度落伍产能参与企业名单、配置(斲丧线)和产能环境,承袭社会监视。各地财富和信息化、生长革新、质量技术监视、安全斲丧释放主管局部,要活期公布不达标应限期整改的企业名单(“黄牌”名单),以及经整改仍不达标、已依法封锁的企业名单(“红牌”名单)。各地环境掩护主管局部要活期公布超标排放企业名单,以及超标排放情节告急的企业名单。(财富和信息化、动力、煤炭、生长革新、环境掩护、质量技术监视、安全斲丧释放等主管局部按职责分工落实)

王中王开奖结果  (二十二)增强行业自律。各相关行业协会要富裕发扬熟习行业的下风,及时应声企业诉求,引导企业做好自律,自发实行相关执规矩矩和相关政策。(相关行业协会落实)

  (二十三)做好宣传引导。各地要做好政策宣传解读,总结好的阅历和有效做法,颠末报刊、广播、电视、互联网等要领举行宣传,增强树范引导,营建精良言论气氛。(财富信息化、动力、煤炭主管局部牵头,相关局部派合)

  依法依规推进落伍产能参与因尔后和以后一个时期落实去产能义务、促进财富布局调停的告急步伐。财富和信息化部、国度动力局将会同淘汰落伍产能变乱部际谐和小构成员单位,增强对各地变乱的引导,研讨美满相关政策步伐,适时布局对各地变乱展开环境举行鞭笞查抄,并将有关环境报国务院。

  财富和信息化部     国度生长和革新委员会     财务部

  人力资源和社会包管部      幅员资源部       环境掩护部

王中王开奖结果  农业部             商务部              中国人民银行

王中王开奖结果  国务院国有资产监视料理委员会国度          税务总局

王中王开奖结果  国度工商行政料理总局      国度质量监视查验检疫总局

  国度安全斲丧监视料理总局   中国银行业监视料理委员会

  国度动力局

  2017年2月17日

责任编辑:卑劣
分享文章到:
0
欣赏次数:
】 【 打印本页】 【 封锁窗口
职能局部
  (一)布局方法建材财发生长战略、建材财富每个五年的生长规... [大要]
  (一)细致汇总各紧张财富范围以上的建材会员单位的资产总量... [大要]
代管协会
北京市海淀区三里河路11号
010-68332654 [大要]
北京市海淀区三里河路11号
010-88084883 010-88084806 [大要]
直属单位
北京市朝阳区管庄东里甲1号
010-65761515 [大要]
直属分会
  中国修筑质料连合会混凝土外加剂分会(简称“中国混凝土外加... [大要]

  为了更好的发扬中国修筑质料连合会的桥梁和纽带作用,郁勃中... [大要]

ICP备案编号:京ICP证11000913号-1 海淀公循分局备案号:1101081900 地址:北京市海淀区三里河路11号 德律风:010-57811569 修筑质料财富信息中心替代